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本報訊  記者聶欣  通訊員章麗萊報道   日前，江蘇省鎮(zhèn)江市出臺《全市高危行業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)責任“一述四評”活動方案》，重點對“一述四評”（見上圖）的主體、內(nèi)容、方式等作出具體規(guī)定，讓“述”“評”成為壓緊壓實安全生產(chǎn)第一責任人責任的“硬約束”，探索建立企業(yè)為主、多方監(jiān)督的考評機制。

“一述四評”活動由各行業(yè)主管部門總體牽頭，企業(yè)具體落實，企業(yè)職工、安全專家、掛鉤領導共同參與。其中，企業(yè)職工評，與企業(yè)主要負責人報告安全生產(chǎn)履職情況同步進行，述職結束后，由企業(yè)工會和安全管理部門組織參會人員進行民主評議。參加評議的企業(yè)內(nèi)部職工應有一定的代表性，其中企業(yè)安全生產(chǎn)分管負責人、安全生產(chǎn)管理機構負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及一線班組長、特種作業(yè)人員、重點崗位人員要達到參評人數(shù)的50%以上。安全專家評，省、市安全生產(chǎn)專家組成員結合日常檢查、年度檢查等，根據(jù)企業(yè)類別和安全管理現(xiàn)狀，在每年底前對述職企業(yè)的主要負責人安全生產(chǎn)履職情況作出專業(yè)客觀評價，按照要求及時將評議表提交行業(yè)主管部門，原則上每家企業(yè)評議的專家不少于3人。掛鉤領導評，屬地掛鉤或分管領導需定期深入所掛鉤企業(yè)，檢查指導安全生產(chǎn)工作。重大節(jié)日和重點時段，組織對掛鉤或分管行業(yè)領域企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查，研究解決相關問題，每年底前需對掛鉤企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履職情況進行評議，并將評議結果反饋至行業(yè)主管部門。監(jiān)管部門評，行業(yè)主管部門負責“四評”活動的牽頭工作。依據(jù)對述職企業(yè)日常執(zhí)法檢查、制度規(guī)定執(zhí)行等安全監(jiān)管情況獨立開展評議。結合企業(yè)職工、安全專家、掛鉤領導的評議結果，綜合考量，形成最終評價意見和得分，并在行業(yè)主管部門門戶網(wǎng)站定期公示；監(jiān)管部門評議人員原則上不少于2人。

根據(jù)方案要求，“一述四評”結果于次年2月1日前在行業(yè)主管部門門戶網(wǎng)站或微信公眾號予以公示，并由行業(yè)主管部門將評議結果抄送上級主管部門和同級業(yè)務部門，推動與企業(yè)信用系統(tǒng)掛鉤。同時，將“一述四評”納入企業(yè)落實主體責任評估體系，作為分級分類執(zhí)法的重要依據(jù)。對評議結果優(yōu)秀企業(yè)，可向工信等部門推薦，鼓勵支持企業(yè)技術改造升級資金項目申報；對評議結果落后的企業(yè)，增加執(zhí)法檢查頻次，督促提升安全管理水平；未開展“一述四評”活動或評議結果不合格的企業(yè)，不能參加年度先進單位和先進個人的評選。

鎮(zhèn)江市應急管理局相關負責人表示，開展“一述四評”活動，其目的是推動安全生產(chǎn)監(jiān)管手段、考評方式的創(chuàng)新和發(fā)展，最直接的效果就是能面對面讓企業(yè)負責人“紅紅臉”“出出汗”，強化履職意識，讓企業(yè)及時完善安全生產(chǎn)標準體系，倒逼企業(yè)從嚴從緊落實安全生產(chǎn)主體責任。

關鍵詞： 一述四評