首先，從市場目前的狀態來看，政策預期從無到亢奮再回到冰點，情緒也重回谷底，市場環境已具備以往歷史底部的特征。

(相關資料圖)

其次，從政治局會后的政策動向來看，財政政策會變得更加積極，化債舉措已在穩步推進，地產領域的進一步寬松可期，部分城市已衍生出多樣化的放松舉措，活躍資本市場政策率先落地，放松優質證券公司資本約束超市場預期。

最后，政策落地后的作用來看，預計政策效果的最早體現可能要到9月，但8月經濟數據不會進一步惡化，市場情緒已經進入失望和宣泄階段，情緒扭轉需要時間。配置上，建議產業主題繼續圍繞地產、科技、能源資源三大維度布局，政策主題圍繞后續政府開支的增長，關注數字經濟和地方化債受益主題。

市場再現三重谷底??已具備以往歷史底部特征

1）政策預期從無到亢奮再回到冰點，情緒也重回谷底。

7月政治局會議之前，市場對政策幾乎沒有預期，而政治局會議最終超預期的全面回應了市場關切，在優化地產政策、活躍資本市場和化解債務風險三大領域做出了安排，市場情緒隨之轉向急迫和亢奮。

政治局會議結束后的一周（7月25日至8月4日），萬得全A區間漲幅為3.97%，3157只個股的累計收益為正，占比60.9%，全部A股的平均漲幅達到1.78%。不過近期市場對政策節奏和力度的過高期待和政策需要漸次落實和起效形成了矛盾，市場情緒又重回谷底。

如果觀察窗口拉長到政治局會議后的三周（7月25日至8月18日），萬得全A區間跌幅為-1.84%，3650只個股的累計收益為負，占比70.1%，全部A股的平均跌幅為-2.28%。這種市場情緒波動和政策拐點的交互關系與以往“政策底”與“市場底”的交互關系非常類似，即“市場底”滯后于“政策底”，且市場情緒會出現二次探底。

2）市場環境已具備以往歷史底部的特征。

2010年以來，如果以直接針對資本市場的支持舉措作為“政策底”的判斷標準，A股出現過4次明顯的“政策底”到“市場底”的組合，兩個底部間的時間間隔分別為43、15、53、28個交易日，平均數約為34.8個交易日，期間上證指數分別下跌了2.2%、15.0%、0.9%、5.8%，平均下跌幅度為6.0%。

當下市場因情緒波動產生的調整并未超出歷史經驗的范圍。在“政策底”向“市場底”過度的過程中，還會出現一些共性的特征，例如，活躍私募的倉位在“政策底”之前基本已經完成主要的下降過程，在向“市場底”過渡的過程中基本保持穩定；融資余額下降的速度開始慢于市場下跌的速度，融資余額占比逆勢上升；市場成交金額在“政策底”之后就趨于穩定，不再繼續下滑。

反觀當下的市場，活躍私募倉位在“政策底”后的市場調整中只下滑2.3個百分點，基本穩定，融資余額在流通市值中的占比小幅增加8個基點，市場成交金額也穩定在7000億元以上，已經具備不少歷史底部特征。

政策積極信號已非常明確??政策舉措正不斷落實，須堅定信心

1）財政政策會變得更加積極，化債舉措已在穩步推進。

受制于收入端的恢復進度，上半年全國廣義財政支出同比下滑3.6%，對經濟產生負向拉動作用。由于經濟復蘇趨勢的放緩，如果下半年廣義財政支出繼續延續“以收定支”的模式，容易陷入“經濟復蘇放緩，廣義財政收入恢復放緩，廣義財政支出進一步放緩并拖累經濟”的循環。

為了實現2023年中央經濟工作會“積極的財政政策要加力提效，保持必要的財政支出強度”的定調，下半年廣義財政支出重新發力是大概率事件。近期專項債的發行在明顯提速，7月新增專項債為2457億元，中信證券研究部FICC團隊預計8月和9月均可達到6000億元左右。

化債舉措也正在加緊推進過程當中，目前來看，繼續發行特殊再融資債券以及與金融機構協商化債是最可能的兩種形式。化債的推進有利于激發信心和盤活存量。

2）地產領域的進一步寬松可期，部分城市已衍生出多樣化的放松舉措。

中信證券研究部房地產組認為，政策目標在于防范系統性風險，避免房價過快下行，阻斷信用風險蔓延，政策會不斷推出直至達到目標，一、二線城市“四限”還有放松空間，公積金個貸率還有提升潛力，按揭利率有望繼續下降。

過去一周央行的超預期降息或為接下來推動銀行降低存量房貸利率做準備，中信證券研究部宏觀組預計8月21日LPR報價可能會進行下調，重點關注5年期LPR下調幅度是否會超過15bp，另外存款利率可能也會在近期進行下調。

此外，全國各個城市已經推出了公積金支持、購房補貼、優化限購、降低首付比例及房貸利率、房票安置、帶押過戶、放松二手房限售、放松限價等一系列政策，部分城市嘗試放開了新房備案價格下限，有望極大促進開發商降價促銷以加快現金回籠進度。

3）活躍資本市場政策率先落地，放松優質證券公司資本約束超市場預期。

8月18日證監會有關負責人從多個重點方面介紹了活躍資本市場具體貫徹落實情況，盡管T+0等并不現實的市場預期落空，但合理把握IPO、再融資節奏，完善一二級市場逆周期調節，降低融資融券費率，把ETF納入轉融通等舉措對活躍市場有著實實在在的作用。

此外，在證券公司業務逐步向重資產模式轉型，但是資本金使用效率仍然不高，ROE仍然偏低的背景下，此次證監會明確提出優化證券公司風控指標計算標準、適當放寬對優質證券公司的資本約束以及提升資本使用效率。這些舉措將顯著改善證券公司服務資本市場的能力，利用市場化機制來活躍資本市場，相比單純地降低交易費率，產生更長遠有利影響。

政策起效及市場情緒的扭轉??需要時間，須保持耐心

1）預計政策效果的最早體現可能要到9月，但8月經濟數據不會進一步惡化。

中信證券研究部宏觀組認為，8月政府債發行提速放量，有望支撐存量社融維持8.9%的同比增長，與7月持平，社融增長大概率不會再繼續放緩。從高頻數據來看，8月國內經濟正展現出積極變化。

工業生產方面，開工率與產能利用率指標均表現出同比高增長或環比復蘇。大宗消費方面，根據乘聯會數據，8月前兩周汽車零售同比上升5.33%，批發銷售同比上升6.17%，8月汽車消費有望超預期。進出口方面，出口運價基本持平，對美運價已出現觸底回升。盡管地產政策、化債政策、政府增加開支的效果可能要到9月才有所體現，但目前來看8月經濟數據相對7月至少不會再進一步惡化。

2）市場情緒已經進入失望和宣泄階段，情緒扭轉需要時間。

事實上近期不乏超預期的一些政策落地，無論是地產政策、化債的進展、央行降息、上市公司密集推出回購，都呈現出積極的變化。但上周仍有3517只個股下跌，平均跌幅3.4%，市場已經進入到宣泄情緒無差異拋售的階段。

截至8月18日當周，活躍私募倉位已降至69.9%，已接近2022年10月底市場底期間68%的倉位水平。我們認為，當下活躍資金的倉位已進入“擊球區”，只要具有實質性影響的增量政策能夠不斷接續并積累，隨著賣盤逐步枯竭，市場情緒的扭轉也將一觸即發。

三重谷底再現??擇機布局產業及政策主題

我們建議保持耐心，擇機布局產業主題和政策主題。從產業主題來看，可圍繞地產、科技、能源資源三大產業積極布局：1）地產產業關注物業管理、家居、消費建材等行業的長期成長機遇；2）科技產業，自主可控領域建議持續關注半導體、AI國產化的催化，基本面視角下關注盈利持續改善的運營商，以及存儲、面板的行業周期底部反轉機會，新能源車關注自動駕駛技術進步推動下有產品革新力的整車廠及供應商；3）能源資源產業，傳統能源關注商品價格回暖和PPI底部反彈帶來的利潤環比修復，從下半年盈利彈性的角度，建議關注充電樁、風電等。從政策主題來看，圍繞后續政府開支的增長，建議關注數字經濟主題（信創、信息安全等）和地方化債主題（包括環保、園林等政府應收款占比較高的行業）。

風險因素

中美科技貿易和金融領域摩擦加劇；國內政策及經濟復蘇進度不及預期；海內外宏觀流動性超預期收緊；俄烏沖突進一步升級。

本文作者：中信證券裘翔、秦培景等，文章來源：中信證券研究?，原文標題：《策略聚焦｜堅定信心，保持耐心》。

秦培景S1010512050004；裘翔S1010518080002

風險提示及免責條款 市場有風險，投資需謹慎。本文不構成個人投資建議，也未考慮到個別用戶特殊的投資目標、財務狀況或需要。用戶應考慮本文中的任何意見、觀點或結論是否符合其特定狀況。據此投資，責任自負。

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